Испания - Европа. Итоги мая 2008. Весеннее обострение больной иммиграционной темы.

   Попытка выработать единую реакцию на приток нелегалов, перепалка Испании с Италией и диалог с Францией так и не дали результатов.
    Последний весенний месяц этого года ознаменован повышенным вниманием европейской элиты к теме иммиграции. Самым масштабным, и самым "пустым" на выходе оказалось обсуждение в европарламенте декларации о единой иммиграционной политике, которой после принятия будут обязаны придерживаться все 27 стран объединенной Европы.
    Декларация так и не принята, но из дискуссий очевидно, что единство взглядов, на первый взгляд кажущееся очевидным, не более, чем мираж. Испания не так решительно настроена против нелегалов, как "три кита" Евросоюза, - Франция, Италия, Германия. Авторы проекта декларации претендуют на то, чтобы выдворить с европейских земель не менее 8 миллионов нелегальных иммигрантов, квалифицировать нелегальную как уголовное преступление и почти что прировнять её по тяжести к нарушению государственной границы в военное время, - с предусмотренным наказанием от полугода до полутора лет принудительного переселения под надзор, как предварительная мера перед экстрадицией. В некоторых европейских государствах даже за кражи со взломом и предусмотрены менее строгие наказания.
   Самым разумным и взвешенным иммиграционным событием мая стала уже начавшаяся подготовка законопроекта о добровольном возврате безработных иммигрантов на Родину с помощью испанского государства. После принятия закона, которое намечается на июль 2008, безработные иммигранты смогут единовременно получить всю сумму пособия по безработице за полгода и более сразу после увольнения, при условии, что, получив деньги, они покинут Испанию и вернутся в свою страну. Никакого принуждения не будет, - такое решение должно быть принято исключительно по доброй воле. Впервые с таким заявлением выступил перед журналистами на апрельской ярмарке в Барселоне только что заступивший на пост министра Труда и Иммиграции сеньор Селестино Корбачо. 
    Уже через месяц, в конце мая 2008, выступая перед журналистами в Португалии, Дон Селестино заявил об ожидаемых сроках принятия закона, однако не дал ответа на вопрос: оставляет ли Испания право снова приехать в эту страну тем, кто во времена нынешнего экономического кризиса вернулся на Родину. Интрига должна разрешиться в текущем июне.
  В середине мая 2008 испанское правительство обвинило итальянские власти в расизме и ксенофобии по отношению к цыганам и румынам. Это произошло после того, как полиция Италии отрапортовала о задержании 400 человек в рамках крупномасштабной операции по борьбе с нелегальной иммиграцией. После проведения масштабных полицейских операций с примерением силы и даже поджогов цыганских шалашей из страны высланы десятки человек, обвиняемых в причастности к торговле наркотиками и в других преступлениях. Жесткие действия Рима вызвали критику Мадрида. Вот что заявила заместитель премьер-министра Испании Мария Тереса Фернандес де ла Вега: "Испанское правительство решительно отвергает насилие, расизм и ксенофобию. Поэтому мы не можем согласиться с тем, что происходит в Италии."
    Жесткие меры итальянского премьера Берлускони вылились в манифестации протеста на улицах Неаполя: их участники выступали против ужесточения иммиграционного законодательства, одобренного на первом заседании итальянского правительства в южной столице страны. Нововведения в частности приравнивают нелегальную миграцию к уголовному преступлению. Нелегалам, которых Рим обвиняет в росте преступности в стране, могут грозить серьезные наказания, вплоть до тюремного заключения. И это не дожидаясь единой европейской декларации!
    Верховный комиссариат ООН по правам беженцев уже выразил озабоченность, опасаясь несоблюдения права на убежище в Италии.
   Через неделю выяснилась причина столь бурного недовольства Испании внутренними делами средиземноморских соседей: Мадрид опасается, что потоки нелегальных иммигрантов будут перенаправлены от Италии к Испании. Такое вполне четкое объяснение нашлось обострению отношений между Мадридом и Римом по иммиграционному вопросу. На встрече государственного секретаря Испании по европейским делам Диего Лопеса Гарридо с его итальянским коллегой Андреа Ронки испанский представитель прояснил позицию Мадрида: Испания опасается, что ужесточение иммиграционного законодательства в Италии перенаправит потоки нелегальных иммигрантов на Пиренейский полуостров и другие европейские страны. Именно этот рожденный в Риме пакет мер по борьбе с нелегальной иммиграцией, вице-премьер Испании Мария Фернандес де ла Вега назвала расистским и ксенофобским.
   Перед окончанием бурного месяца премьер министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро дал свою оценку жарким дебатам по теме иммиграции. Он обратился к итальянскому коллеге с призывом воздержаться от самостоятельного, без согласования с соседями по Европе и по средиземноморью, принятия "излишне решительных" мер борьбы с нелегальной иммиграцией.
    Испанский лидер с открытой издевкой прокомментировал "намерения отдельных политиков" (явно имея в виду Сильвио Берлускони) изгнать со своей земли и репатриировать на родину миллионы нелегальных иммигрантов. В переводе на русский его трактовка звучала бы примерно как "шапкозакидетельство". Он резонно заметил, что репатриация предполагает, что выдворяемых иммигрантов в конце пути, согласно международным нормам, кто-то должен принять. То есть, в этом вопросе не обойтись без координации усилий с принимающей стороной, то есть, с африканскими странами. По состоянию на сегодня эта работа выполнена на 15-20%.
  Одним их переходящих с мая на июнь процессом в иммиграционной политике Европы являются переговоры Испания с Францией по несостоявшейся майской декларации по единым стандартам отношения к иноземцам.
     В целом у договаривающихся стран позиции близки, однако, Испания выступает решительно против "контракта о принятии европейских ценностей", который Франция настоятельно требует оформлять при выдаче вида на жительство и не согласно с обязательностью сдачи экзамена на знание языка принимающей страны. По мнению испанской стороны, достаточно обязательного прохождения языковых курсов и выполнения тех "европейских ценностей", несоблюдение которых наказуемо по закону. Любые особые требования будут незаконными...
    Начавшиеся 2 июня консультации лидеров Испании и Италии на римском продовольственном саммите вряд ли сблизят позиции этих средиземноморских соседей в отношении прав не-европейцев на территории объединенной Европы, считают Берлускони и Сапатеро, тем не менее оба они уверены в необходимости "гармонизации" мнений, другого пути для "евросоюзников" попросту не существует.
     Позиция Сапатеро в изложении Эль Паис: El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha pedido al Gobierno italiano que no actúe "en solitario" contra la inmigración ilegal y subrayó la necesidad de una política común europea en esta materia. "No debería haber nadie que corriera por delante ni adoptara una política en solitario", afirmó. Zapatero ve 'con ironía" a los gobernantes que se comprometen a expulsar y repatriar inmigrantes.
    El presidente, que acudió a la presentación del libro 'La línea del horizonte' del juez Baltasar Garzón, advirtió de que la solución a este problema no se logrará sólo con leyes, "con discursos henchidos y con las leyes más duras" y defendió la política española de cooperación con los países emisores de emigrantes, que es lo que permite su repatriación.
    Dijo ver "con ironía" a los gobernantes que se comprometen a expulsar y repatriar inmigrantes, porque para eso "alguien los tiene que admitir" y "sólo con cooperación se consigue repatriación".
   España, favorable a una política europea de inmigración, se muestra sin embargo reticente a varios aspectos del "pacto" migratorio propuesto por Francia a sus socios de la Unión Europea (UE).
    Позиция сеньоры Де Ла Вега в изложении Эль Мундо: La vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, no ocultó el viernes las reservas de Madrid respecto al "contrato de integración" defendido por el presidente francés, Nicolas Sarkozy.
    Francia, que en julio asumirá la presidencia semestral de la UE, desea obligar a los inmigrantes que lleguen a la UE a comprometerse por contrato a aprender la lengua del país que los acoge y a adoptar sus valores, como la igualdad entre hombres y mujeres.
    "No somos partidarios porque creemos que no es necesario un nuevo contrato de adhesión que no sabemos muy bien qué aporta, más allá de lo que establece la ley" en vigor en los países de la UE, declaró De la Vega. "Defendemos que los elementos que conforman la integración de la inmigración regular (...) vienen marcados en lo que son las normas de convivencia que establece la Constitución y las leyes", añadió la número dos del Gobierno.
По материалам Madrid Press, El Mundo, Euronews, El País, AFP, rian.ru
Руис Нико, newsspain - "Испановости"